Le projet de loi pénitentiaire, dans son titre II, poursuit deux objectifs :
- Réduire le nombre de peines d’emprisonnement prononcées : la prison doit être « l’ultime recours »
- Diminuer la durée des peines de prison exécutées en multipliant les possibilités de libérations anticipées. Les juges de l’application des peines seront même contraints de libérer les personnes condamnées à une peine inférieure ou égale à deux ans de prison.

